Как уменшилась преступность в Нью-Йорке?

henrystreet_1980

Крупнейший мегаполис США Нью-Йорк в 1980-е годы был охвачен массовыми преступлениями, в городе царил хаос, и жизнь напоминала кромешный ад. Только в течение суток происходило около шести — семи убийств. Число тяжелых преступлений ежедневно достигало порядка 1,5 тыс.

Волна преступлений настолько захватила Нью-Йорк, что жизнь стала просто невыносимой. Помимо того, что ночью передвижение по улицам представляло большую опасность, поездка в метро тоже была довольно рискованной.

ddsubway

Ситуация достигла критической точки. Ограбление и попрошайничество в метро считалось обыденным явлением. На платформах, которые к тому же были грязными и сырыми, отсутствовало освещение. Потолок и стены вагонов были полностью разрисованы граффити, было холодно и грязно, поскольку мусор в вагонах и на станциях совсем не убирался.

subway42

В эти годы царила свирепейшая по своим масштабам преступность за всю историю города. Но по необъяснимым при взгляде со стороны причинам тенденция к этому явлению к 1990-му году начала резко падать. В течение десятилетия тяжкие преступления стали происходить в два раза реже, а количество убийств снизилось на 2/3 по сравнению с 1980-ми годами.

И уже к концу 1990-х годов криминальные происшествия в метро сократились на 75% в сравнении с началом 1990 года. И никому не было известно, почему десятки тысяч преступников вдруг перестали нарушать закон и стали поддерживать порядок.

Корень всех причин неожиданного снижения преступности

Загадка такого волшебного изменения была вскоре рассмотрена канадским социологом Малкольмом Гладуэллом. Он написал книгу «Переломный момент», в которой описал суть происходящего, назвав явление «Теорией разбитых окон».

Гладуэлл на страницах своей книги называет «Разбитые окна» детищем работников отдела криминальных расследований Уилсона и Келлинга. По их утверждению, если вокруг человека царит полный беспорядок, то каждый считает себя вправе нарушить закон, ведь ему подспудно кажется, что ему за это ничего не будет. Примером может служить контраст разбитого окна. Человек, видя разрушенные фрамуги и битые стекла думает, что никому нет дела до разбитых окон и что всем все равно. Поэтому и другие окна могут быть также разбиты, а ощущение безнаказанности в форме цепной реакции распространится по всей округе.

Тесты психологов на порядочность подтвердили истинность «теории разбитых окон»

Социальный эпидемиолог Гладуэлл был согласен с мнениями Келлингга и Уилсона по этому поводу. Он считал, что правонарушения совершаются совсем не из-за отсутствия надлежащего воспитания или неудачной наследственности. На самом деле такое поведение людей — это попросту отражение того, что они видят вокруг.

80ny_gorod

Эта версия была подтверждена и нидерландскими социологами. К аналогичному выводу они пришли после проведения ряда интересных экспериментов. Например, они разместили рекламные объявления на рули велосипедов, находившихся на стоянке около магазина, и при этом убрали урны.

В ходе эксперимента выяснилось, что только 33% владельцев велосипедов бросили их на землю. Возле магазина листовки разбросаны не были. Позже опять провели такой же эксперимент, но теперь еще и разрисовали стену возле магазина надписями без смысла и содержания. В этот раз нарушили порядок уже 69% велосипедистов.

1 этап — упорная борьба с граффити на стенах

Почему же в 1980-е годы царила массовая преступность? Вновь избранный руководитель метро Нью-Йорка Дэвид Ганн в середине 1980-х годов решил искоренить преступность в городе, применяя борьбу с граффити. Но жители города восстали против такой идеи. Они были убеждены, что деньги тратятся впустую и лучше заняться более серьезными вещами, такими как: криминал, технические проблемы и пожарная безопасность.

ny80

Ганн, в свою очередь, был непреклонен, считая, что весь корень зла кроется в разрисованных стенах. Весь процесс борьбы над царящим хаосом должен начаться именно с победой над граффити. Ганн был убежден, что если не убрать засилье разрисованных в мрачные граффити стен, поправить положение в Нью-Йорке не удастся.

Ганн был готов ввести в эксплуатацию новые поезда стоимостью в 10 млн. долл. за каждый. И первое, что требовалось сделать – это защитить их от действий вандалов, иначе они подвергались риску быть полностью изуродованными. По команде Ганна вагоны ежедневно чистились, буквально каждый вагон, не было пропущено ни одного. По его словам, это напоминало своего рода религиозный ритуал.

New-York-City’s-Subways-Graffiti-1980

Процесс до такой степени был отлажен, что, если состав возвращался хотя бы с одним даже маленьким граффити, то рисунки тут же смывали на моечных пунктах, установленных в конце маршрутов. Грязные вагоны выводись из эксплуатации, пока не были полностью отмыты. Таким образом, разрисованные составы никак не могли смешаться с чистыми.

subway2

Ганн обратился к «художникам» с негласным посланием, призывающим прекратить их заниматься разрисовыванием вагонов. Примером того, как это подействовало, был случай, произошедший в депо в Гарлеме. Ночью подростки заляпали вагоны белой краской. На следующую ночь художества высохли, и они обвели контуры рисунков, а спустя сутки — раскрасили. Получается, что вся их работа заняла три ночи упорного труда. Сотрудники метрополитена по просьбе Ганна все эти рисунки закрасили поверху с помощью валиков.

Естественно, ребята были чрезвычайно расстроены. Это было обращением к вандалам, предупреждающее о том, что даже если они хотят три ночи потерять на то, чтобы изуродовать поезд — ничего у них не получится.

2 этап — борьба с безбилетными пассажирами

В 1990-м году преемником Ганна стал Ульям Браттон. Он продолжил политику предыдущего руководителя в борьбе с криминалом. Его действия начались с применения мер по отношению к безбилетникам.

В тот период около 170 тыс. жителей города катались в метро, не оплачивая проезд. Тинейджеры прорывались в метро, применяя силу или перепрыгивая через турникеты. Людям, которые наблюдали такую картину, казалось, что если несколько человек могут совершать такие действия, то и для них тоже закон не писан. То есть люди получали своеобразный «вирус нарушителя», запускающий в голове человека мысль о том, что если кто-то не оплачивает проезд, зачем платить другим?

vvsubway

И Браттон предпринял радикальные меры. Около турникетов были поставлены по десять переодетых полицейских, выслеживавших безбилетников, которые тут же арестовывались. Нарушители становились в цепочку и стояли до тех пор, пока не закончится ловля всех, кто делал это одновременно.

У всех «зайцев» были сняты отпечатки пальцев, производился обыск и установление личности. Выяснялось, что у одних было оружие, другие — привлекаются к ответственности перед законом уже не впервые.

По словам Браттона, для полицейских это было некой игрой, своего рода экспериментом. От каждого последующего арестованного можно было ожидать чего угодно. У кого-то находили нож, у кого-то пистолет, да еще и без разрешения. Попадались даже личности, осужденные за убийство. В результате большинство плохих парней вскоре прекратили носить с собой какое-либо оружие и начали законопослушно оплачивать проезд.

ny08

В 1994-м году новый мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани назначил Браттона на пост шефа полиции города. В Википедии имеются сведения о том, что первым начал применять постулаты «Теории разбитых окон» именно Джулиани. Теперь-то нам известно, что это не соответствует действительности. Тем не менее, заслуга мэра города несомненна — именно благодаря его команде методы действия данной стратегии были распространены по всей территории Нью-Йорке.

drunk

В частности, полиция приняла особенно жесткие меры к мелким нарушителям порядка. Всех, кто хулиганил в общественных местах, а именно: бросал пустые бутылки, был замечен в нетрезвом состоянии, разрисовывал стены или совершал прыжки через турникеты, сразу арестовывали. Задерживались и те, кто выманивали деньги у водителей, протирая стекла их авто, а также и те лица, которые на улице справляли нужду.

Удивительный результат: отсутствие мелких нарушений искоренило тяжелую преступность

В результате темпы уличной преступности стали снижаться такими же темпами, как и в метро. И мэр Нью-Йорка, и начальник полиции единогласно еще раз подтвердили факт происходящего тем, что: мелкие правонарушения являются сигналом к осуществлению более тяжких преступлений.

Применив целый ряд действенных мер по отношению к нарушителям порядка, руководству города удалось приостановить цепную реакцию криминальных событий. И к концу 1990-х годов Нью-Йорк превратился в наиболее безопасный мегаполис США. Вуа-ля –  свершилось настоящее чудо!

Понятно, что в огромном Нью-Йорке преступность полностью не искоренили, есть небезопасные районы, но благодаря такому подходу, преступность значительно уменьшилась.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *